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习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话

2016-05-30 10:59 作者: 管理员 来源: 本站 浏览: 3,679 views 我要评论 字号:

摘要: 在参加河北省委常委班子专题 民主生活会时的讲话 (2013年9月23日至25日) 习近平 中秋节刚过,我来河北参加省委常委班子专题民主生活会。这是中央政治局常委同志参加教育实践活动的一个重要内容,也是中央政治局常委同志深入实际了解情况、推动工作的一个重要举措。...

在参加河北省委常委班子专题

民主生活会时的讲话

(2013年9月23日至25日)

习近平

中秋节刚过,我来河北参加省委常委班子专题民主生活会。这是中央政治局常委同志参加教育实践活动的一个重要内容,也是中央政治局常委同志深入实际了解情况、推动工作的一个重要举措。

来之前,我看了省委和中央督导组提供的有关材料,包括省委征求意见情况汇总、每位常委同志征求意见的情况、常委班子和常委同志的对照检查材料。来了之后,先听取了中央督导组的汇报,同周本顺、张庆伟同志进行了个别交流,谈心谈话。随后,我参加了省委常委班子专题民主生活会,认真听取大家的发言。

(一)

从全党看,第一批教育实践活动启动以来,各地区各部门按照中央部署,有序推进各项工作,学习教育不断深化,听取意见逐步深入,边学边查边改初见成效。

综合各方面反映,这次教育实践活动有两个特点各方面反映很好。

一是领导带头,层层示范,用做出样子代替喊破嗓子。很多领导机关和领导干部对自己严格要求,树立了标杆,让基层和群众增加了信心。干部群众认为,各级领导干部讲话行事调门虽高但很落地;要求很严但首先律己,要求高,不是针对别人的,而是既对照别人,更对照自己,说服力和感染力比较强。

二是聚焦作风,体现问题导向,抓得比较实。各地区各部门结合实际,真心让群众提意见,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的表现形式作出具体画像,便于对照查摆。大家敢于动真格,对梳理出的问题不回避、不掩饰,不等不靠、立行立改。一些地方迅速进行专项整治,效果是好的。

河北贯彻中央要求是认真的,工作推进是扎实的,活动势头是良好的。我感到,你们提出了好的思路,采取了配套措施,进行了有力督导。

你们提出,开展教育实践活动,要以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,努力实现触及灵魂和促进团结的统一、领导带头和干部参与的统一、反对“四风”和大树正风的统一、整风精神和改革精神的统一、搞好活动和促进发展的统一;强调查摆剖析问题要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访“四条渠道”,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题,以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料;强调保持廉洁要做到自己清、家人清、亲属清、身边清。这些工作要求,既是对中央精神的具体化,又有河北特点。

省委常委会分8个专题、组织了6次集中学习讨论,省级干部和厅级干部集中3天以上到基层蹲点调研、吃住在户,面向基层和群众征集反映省委常委班子及其成员问题不足的意见3万多条,围绕领导干部正风肃纪专项行动对使用办公用房等15个规定进行自查自纠和随机核查,及时制定和规范公开承诺、直接联系群众、干部考核选任、领导干部生活待遇等4项制度,明确省直单位一把手履行教育实践活动职责10项措施。这些可量化的自选动作,为扎实推进活动提供了很好的抓手。

你们认为,通过前段努力,触及了思想、严肃了态度,弘扬了正气、压制了邪气,规范了权力、弥补了漏洞,惠及了民生、促进了发展,我看总的是符合实际的。

(二)

开好专题民主生活会,是教育实践活动一项规定动作,对深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。

专题民主生活会怎么开、如何保证质量,中央有明确要求,你们为此作了充分准备。一是通过背靠背、面对面、请进来、走出去、开通热线、网络互动等方式,广泛征求省直部门、基层党员群众、社会各界代表的意见建议。二是原汁原味通报对常委班子及其每个成员的意见,先后3次集体查摆班子和个人的问题,并邀请各方面代表现场监督和点评。三是常委们深入谈心,沟通思想,交换意见。四是认真撰写班子和个人对照检查材料,多数同志几易其稿,有同志甚至改了29稿。你们力求查摆剖析对准号、像自己、有深度。这期间,中央第一督导组在意见反馈、引导帮助、材料把关等方面也做了大量工作。

周本顺同志代表省委常委会进行了全面对照检查,常委同志在发言中既主动剖析自己,又开展相互批评,会议气氛很好。大家既坦诚相待、直面问题、切实开展批评和自我批评,又体现了同志之间的相互包容、相互理解,是一个团结干事的氛围。概括大家的发言,我以为这样几点值得肯定。

一是既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任,从中可以看出识大体、顾大局的担当。常委班子查摆出的“四风”问题,主要有6个方面:一是政绩观存在偏差,一些事情注重表面现象,追求短期效应,急功近利,影响经济社会持续健康发展;二是决策有时脱离客际,一些重大项目、重大部署缺乏深入调研论证,造成严重浪费的事也有发生;三是实干作风不够过硬,重点工作抓得不实不狠,许多工作浮在面上,特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著;四是用人导向不够科学,考核、推荐、测评程序形式繁多,没有很好激励干部干事创业;五是基层观念比较薄弱,一些工作要求脱离基层实际,深入基层解决困难不够;六是“两个务必”思想树得不牢,艰苦创业的劲头不足,特权思想、奢侈浪费现象滋长,对享乐主义和奢靡之风整治不力。这6个方面的问题,在常委班子每位同志的对照检查中大多有所体现,并结合分管领域加以细化。有好几位同志谈到,自己对不直接分管的工作学得不深、研究不透,主动发表意见、出谋划策少,很多时候只是凭直觉、凭经验谈些看法,这在一定程度上影响了班子决策质量。有的同志说,班子中的所有问题自己都有份,有些问题在自己分管领域表现尤其突出,自己应当负主要责任,这种既从全局审视自己、又通过局部印证全局的分析,有利于把问题看准,也有利于认识到问题的根源。

一个领导班子的所有成员都要在全面工作中起作用,不能铁路警察各管一段。往往有这种现象,对不是自己分管的工作就不太在意,对是自己分管的工作就屁股指挥脑袋、刻意坚持。每个领导干部都不能把分管工作当成自己的领地,别人不能干预,连意见都听不得。这不符合民主集中制,也不符合我们的领导制度。

二是既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历,认识和把握问题有纵深感,从中可以看出作风问题发生演变的轨迹。多数同志谈到,经历多了,资格老了,职务升了,做官久了,作风上的自我要求反而没有过去那么严了。有的同志说,自己认为有几十年基层实践经历,积累了一定的领导工作经验,紧迫感少了,安逸思想抬头了,朝气锐气弱了,暮气惰气重了。有的同志说,“沙发”坐得多了、“板凳”坐得少了,“一言堂”搞得多了、“群言堂”搞得少了;高脚杯端得多了、大碗茶端得少了,大手大脚多了、一分钱分成两半花少了。大家感到,过去步行或骑自行车下乡,同群众坐一条板凳聊天、一个锅子吃饭,现在进出小轿车、空调房,成天坐在办公室看材料、批文件,事实上对群众的感情发生了变化,有时自以为对群众比较了解、距离很近,实际上早已同群众拉开了距离。

这些都是大实话,带有一定的规律性。领导干部不能自我警省、自我约束、自我克制,就很容易发生这样的变化。你们有些同志谈到,当年农村生活多么艰苦,很珍惜各种机会,珍惜上学、工作的抓会,感恩,知足,积极向上。但是,随着职务升迁,慢慢这方面感觉迟钝了,很多做法同过去的生活和感受形成鲜明反差。我想起一位作家对我讲的事。他为了写红军故事,遍访当年的老红军、老战士。有一次,他到了一个老干部家里,老干部给他讲爬雪山、过草地的故事,讲到怎么吃皮带、吃草根树皮,怎么九死一生、身边战友一个个离去,动情之处潸然泪下,他也听得激动不已。就在这时,家里工作人员端了一碗参汤进来说:“首长,该喝参汤了”。老干部的夫人摸了一下碗说:“凉了”。家里工作人员随手就泼在了痰盂里。这位作家看到这个场景,心里感受很强烈。我听了这件事,终生难忘。这说明,很多事得自我警省。刚才,很多同志讲到温水煮青蛙现象,不知不觉就发生变化了。如果不能自我警省,那谁还能总是叫醒你?!

三是既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距,不把问题归咎于客观原因,从中可以看出敢于揭短亮丑的勇气。常委班子对照检查中谈到的理想信念、群众观念、规矩意识、党性修养等4个“淡薄了”,是大家的共识。有的同志说,搞调研走马观花、蜻蜓点水,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,抓工作过于关注领导感受,做了一点事生怕别人不知道,付出一点辛苦就想得到回报,这实际上是私心杂念在作怪。

领导干部下去调查研究,是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲,吃别人嚼过的馍没有味道,就是说要掌握真实情况,形成真知灼见,以利于正确下决心、指导工作。但是,现在调查研究好像还有一个“功能”,就是让别人知道我在调查研究,我在忘我工作,我在接触群众。而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的主要功能,调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可有可无的了。这样的话,每次下去能不带记者吗?能不带摄像机吗?如果没有记者、没有摄像机,那么在他们看来,这个活动还去不去就要考虑了,就要琢磨一下还有没有意义?没有留声留影,那不就等于没有去活动吗?显然,这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干,最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸,最后变成出头露脸就是工作、就是政绩,这是私心杂念在作怪。

有的同志还谈到,领导工作中只要一有私心杂念,就会干错事,甚至干坏事,职位越高越需要警惕。这句话一点不假,实事求是的前提是没有私心杂念,这样才能很客观地看问题、才能按照事物本来的规律去做事。如果掺杂着私心杂念,事情做起来就不是那么一回事了,就会让大家看不懂了。本来是一加一等于二,怎么变成一加一等于三、等于五了,或者等于负三了?让人看不懂的事,做的人不会直截了当告诉你是为了他的某个目的,他会讲很多冠冕堂皇的理由。这样做结果很可能是不堪设想的,纸包不住火啊!做了错事乃至坏事,最后都要形成后果,到那时人们才恍然大悟。做这种事的人是要负责任的,而且职务越高、做的事危害性越大,付出的代价也越大。

有的同志说,对一般性礼物不拒绝,为他人调动、升迁、做工程托人情,反映的是在细节、小事上没有绷紧党性这根弦。这里面有我国风俗习惯中的一些不良现象。中国是一个人情社会,中国人过节过得很累,过节就是人情节,还人情债的节,不同节有不同人情债。社会交往工具已经很现代化了,但发短信还解决不了问题,代替不了那么一个红包、那么一包礼品。现在办婚礼是一件受罪的事,得花多少钱啊!比着去花钱!一些领导干部乐于成为人家婚礼的座上客,但一点亲戚、工作关系都没有,就是帮人家去“撑台面”。就是有直接工作关系,班子成员也不一定都要去祝贺啊?这里面有没有风气问题呢?不要去凑这个热闹,搞不好就会在杯觥交错之中把风气搞坏了。这是一件低俗的事情,大家都要“反三俗”。

同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕,搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间,同学之间很自然会形成比较好的关系,但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的,称兄道弟,甚至政治上形成一种互相支持的关系,那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则,大家形成了一种特殊关系,今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有?政治上是不是互相提携、互相抱团啊?千万不要搞这些东西,搞这些东西危害很大!我们经常讲,党的干部都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内不允许这种不良风气蔓延,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除。

你们谈到的土特产、购物卡等问题,虽然看起来好像事情不大,但针尖大的窟窿能透过斗大的风,一定要防微杜渐、一尘不染、两袖清风。不要被别人接种,一旦接上细菌源,接的时候很少,但细菌会在身子里蔓延开来。看起来是一点土特产,但只要收惯了土特产,人家就知道你收土特产,久而久之就可能千里之堤、毁于蚁穴。我到省里工作后,有一条就是有事不到家里谈,都到办公室谈。到办公室谈,谁也不准拿着东西来,先过我秘书那一关。中央提出不收土特产,大家要自觉做到,不要觉得面子上抹不开。工资、津补贴、奖金的发放也要规范。原则上,干部不论兼职多少,也只能拿一处的工资、津补贴,为什么要两份呢?用车看来是“三公”消费的大头。一些地方搞了改革,给个人一笔钱包干,结果是钱拿了,车还照用。有的开着车到处跑,有的把车交给家属用,这些都是违规的。要保持艰苦奋斗精神,如办公室,适当改善是可以的,但不要超标准,不要近于奢侈,这方面要掌握好。

对红包这个东西,要把它看成像吗啡、可卡因一样的东西,避若蛇蝎。说是风俗习惯,说是人情,你这次收了一千、两千,过两天变成三千、五千,再过几天变成一万、两万,再就变成三万、五万。很多人是期货投资,慢慢给你,最后就吃定你了。自己必须有自觉的防范意识,否则不要说诱惑多,陷阱也很多,搞不好就陷下去了。领导干部就是要高标准、严要求。

有的同志说,怕接触矛盾,多栽花少栽刺。当“圆滑官”,表面看是一个处世哲学问题,根子还是理想信念蒙上了灰尘,思想路线出现了模糊。有的同志说,自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来,甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀,主要还是没有摆正同群众的位置,个人英雄主义在滋长。可见,大家没有就事论事、停留于表面,而是深挖细剖,触及了思想和灵魂。

四是既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,从中可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。班子成员相互提醒和批评,虽然言辞不多、语气温和,但抓住了关键,很有分量,不是那种官话套话。

总之,大家坦诚相见、深刻反思。上次我来的时候讲过,有人说,现在民主生活会往往是对上级放“礼炮”,对同级放“哑炮”,对自己放“空炮”,最后是你好、我好、大家都好。听下来,你们这次不是这样。

这次访问乌兹别克斯坦,我学会了当地一句谚语,叫“空口袋立不起来”。你们这次专题民主生活会,既有比较深刻的查摆剖析,又有比较明确的整改措施,实打实、不空洞,看得见、摸得着,针对性、操作性强。所以,这个口袋就立起来了。

我们党的集中教育活动都是开门搞,广泛听取广大人民群众意见,这是中国特色社会主义民主的生动实践。我们的民主是人民当家作主、实现人民利益的民主。我们开展教育实践活动,就是坚持人民当家作主的重要体现,认真听取各方面意见,“三堂会诊”,动员群众来监督,这就是中国式民主。从中我们可以加深对我国社会主义民主符合国情、真正体现人民民主本质的认识。

(三)

这次专题民主生活会只是一个好的开端。下一步,你们要在一定范围内通报这次会议情况,指导省直各单位开好专题民主生活会。对这次会议查摆出的问题,要逐项研究,细化解决方案,深化专项治理,严格纪律约束。

专题民主生活会阶段,要防止有些同志产生那种“闯关”、“考试”思想,认为最难过的关就是对照检查,在这个环节下狠心露露丑、挖挖思想,通过了就可以万事大吉了。这种思想是不正确的。征求意见也好,个人对照检查也好,根本目的是要解决存在的问题,把正确的认识落实到行动上。

对干部群众提出的每个问题都要盯住不放,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,一个一个加以整改。要坚持开门整改,让群众帮助和监督我们解决问题。教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。

我在河北工作过,对河北工作是关心的,也是了解的。结合这次教育实践活动中反映出来的问题,我觉得河北有几个问题要重点抓紧解决。

第一,坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我说过,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。一些领导干部出这样那样的问题,归根到底是理想信念发生了动摇。在这次专题民主生活会上,很多同志都谈到了这个问题。说到底,“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。

这些年来,河北干部出事的也不少,不都是从世界观、人生观、价值观发生蜕变开始的吗?如果丢失了共产党人的远大目标,就会迷失方向,变成功利主义、实用主义者,最后意志消沉,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”,“对酒当歌,人生几何”。有的甚至产生“人不为己,天诛地灭”的想法,把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。

在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部为了捞资本、谋升迁,不惜动用人力物力财力,大搞“形象工程”、“政绩工程”;有的领导干部任人唯亲、任人唯利,甚至搞顺我者昌、逆我者亡;有的领导干部以权谋私、贪赃枉法,为自己和小团体谋取私利,甚至到了欲壑难填、蛇欲吞象的地步,其中的动因不就是一个“私”字吗?有人说,现在不要讲“大公无私”了,因为干部的合理合法利益也要承认,应该是“大公有私”。这是一个谬论!干部合理合法的利益当然要承认,也要保障,但这同私心、私利、私欲不是同一个概念,不能混为一谈。作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲了,我们党还是中国工人阶级先锋队吗?还是中国人民和中华民族先锋队吗?作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。说“大公有私”,就是想把“私”合法化,小心上当啊!不能把“私”与一些基本权益、基本需求划等号。一个人要睡眠,保证了这个权益就是有“私”了?一天吃三顿饭就是有“私”了?基本福利、基本工资不拒绝,也是有“私”了?能这么解释吗?偷换概念嘛!我们说的“私”,是指在行使公权力时谋私,这是不允许的。

有一个道理要反复讲,就是党的干部必须永不动摇信仰,必须坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用马克思主义立场观点方法观察世界,廓清思想迷雾,排除思想干扰,脚踏实地,埋头苦干,矢志不逾为中国特色社会主义共同理想而奋斗。我一直讲,共产党人的最高理想是实现共产主义,但这是一个远期目标。实现共产主义需要一个相当漫长的历史时期,但我们党员、干部心中要有这盏明灯。世界大同,我们古人都有这个理想。宗教上的那些信条和故事,与严谨的科学精神许多是格格不入的,但很多科学家都信这一套。为什么?这就是一种信仰。马克思主义科学理论推导出来的共产主义难道是虚无飘渺的吗?党员、干部首先不能动摇信仰,动摇了就要失之于本。现阶段我们的目标是坚持和发展中国特色社会主义,我们有生之年要为这个目标去奋斗,志存高远、脚踏实地。如果脱离了观实,去搞“一万年太久、只争朝夕”,那就成了空想社会主义,最后很可能是欲速则不达。

第二,树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作。这次查摆,干部群众反映比较大的一个问题就是省委政绩观存在偏差,影响了经济社会持续健康发展。比较突出的是不能一张蓝图抓到底,发展战略和思路稳定性和连续性不够,一些重大项目缺乏科学论证、造成重大损失和后遗症。河北提出过不少发展战略,如沿海发展战略、环京津发展战略、“一线两厢”等,但实际上并没有坚持不懈抓下去。

这些年,河北发展取得了很大成绩,但离又好又快的要求有很大差距。你们自己分析说,河北以占全国1/12的能源消耗,提供了全国1/20的国内生产总值和1/34的财政收人,在岗职工平均工资、公务员工资分别居全国第25位和30位。这说明了什么?说明经济发展质量和效益、生态环境保护、资源能源消耗、人民生活水平与河北地理位置、区位条件不相称啊,也说明一些重要工作没有引起足够重视、没有狠抓落实啊!我们说一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。什么思想境界?就是“功成不必在我”。

“功成不必在我”,是一种有宽阔胸怀的建功立业思想,实际上就是大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。党的领导干部要干事、要有勇气,革命战争年代党就提倡革命英雄主义,但必须记住,我们提倡的是革命英雄主义、集体英雄主义,必须牢记群众是真正的英雄。想要干事、想出政绩是对的,但不能为了出政绩都要自己另搞一套,换届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事情也干不成。有的事情就是要一张蓝图抓到底,久久为功啊!干部任期一届5年,很多干部一庙都干不下来,如果想急功近利、早出政绩,一拳砸出一个金娃娃来,那就会去找那些容易出显绩的事情,找那些短平快的项目,但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事,而是短期行为,是竭泽而渔。

我们党和国家的制度是有利于防止急功近利、短期行为的。急功近利、短期行为恰恰是西方资本主义国家政治的特点,我们的制度很稳定,选人用人也有连续性,干部任职后对党和人民负责。从党的十一届三中全会到现在,我们的路线是一以贯之的,基本路线一百年不动摇。西方人感叹为什么中国共产党能够成功、中国能够成功?他们也说到是因为中国领导层志存高远、规划长远,然后一步一步、一代一代扎实推进,不断实现自己的目标。

现在,你们提出了全力打造沿海地区率先发展的增长极、培育环京津地区新的发展增长极、把县域经济和县城搞大搞强、推动工业转型升级和环境治理四大攻坚战。同时,河北扶贫开发任务还很重,要加大帮扶力度,讲实效、出实招、办实事,科学确定发展规划和帮扶项目,防止引发攀比和人为堆砌“盆景”,让困难群众早日脱贫致富奔小康。扶贫工作在河北也是战略性工作,一方面是本身贫困面还比较大,另一方面是河北是京畿之地,京畿之地与首都相差太远也说不过去。我们很多地方有这个情况,城市很好,但几十公里外就可能有贫困地区,反差太大。扶贫工作要摆上重要议事日程,加大力度打攻坚战、持久战。希望你们真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来,不要出现空洞的新口号满天飞。这是对历史和人民负责任的态度。

要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处,不要顾虑重重、瞻前顾后,更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。我己经说了,要坚持不以国内生产总值增长率论英雄。为什么要这样讲?就是要科学发展,就是要落实五位一体的总体布局。这里,我再次非常郑重地重申,中央看一个地方工作做得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。

要有的放矢做工作。比如,东部沿海地区主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。青海是中华水塔,西藏是世界屋脊,如果把青海、西藏污染了,多搞几百亿的生产总值又有什么意义呢?你们算了一个账,一吨钢的利润,现在值4角多钱,去年值一瓶矿泉水,再往前值两斤猪肉,以前还值一部手机呢!就这个附加值含量,要那么大的产量有多大意思呢?造成的资源消耗、污染、排放那么大,这个账要算清楚啊!

第三,发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处。一个实际行动胜过一打纲领。干工作,就要有钉钉子的精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。这次你们征求各方面意见,最突出的一条就是抓工作不落实,很多工作部署了最后没有结果。你们在对照检查时也谈到,久居要职,容易习惯于会议多、文件多、讲话多,难免演奏看盆景、听汇报、作指示、上电视“四步曲”。有的同志说,随着职务升迁,“大写意”画得多了、“工笔素描”画得少了,“大轰大嗡”搞得多了、“春风化雨”搞得少了。这里,我想结合河北经济结构调整来说说这个问题。

对河北来说,转变经济发展方式,调整优化经济结构,必须重点解决好产能过剩问题。前两天,中央政治局常委会专门研究了产能过剩问题,提出了一系列解决的意见。河北的钢铁、水泥等产量过高。前些年,这个问题就提出来了,中央三令五申给河北打招呼,但结果怎么样呢?钢铁的粗钢产量从2006年的0.9亿吨发展到2012年的1.8亿吨,6年翻了一番,实际生产能力更大。高耗能、高污染、高排放问题如此严重,导致河北生态环境恶化趋势没有扭转。在全国重点监测的74个城市中,污染最严重的10个城市河北占7个。不坚决把这些高耗能、高污染、高排放的产业产量降下来,资源环境就不能承受,不仅河北难以实现可持续发展,周围地区甚至全国生态环境也难以支撑啊!这些年,北京雾霾严重,可以说是“高天滚滚粉尘急”,严重影响人民群众身体健康,严重影响党和政府形象。虽然不能说责任都在河北,但河北该当的责任也不小啊!调整产业结构这项任务己经是势在必行、迫在眉睫了。

对这些问题,有没有认识呢?有没有目标呢?有没有工作规划呢?应该说都有,但就是落实还不很得力,工作还有“挂空挡”的地方。“空谈误国,实干兴邦”是具体的,是要落实到方方面面的工作中去的,否则仍然是空谈!

河北到2017年要压减4000万吨煤的消费量、6000万吨钢铁的产能,“十二五”期间要淘汰落后水泥产能6100万吨、玻璃产能3600万重量箱,任务很艰巨。虽然面临很多难题,包括经济增长、财政收人、企业债务、职工再就业、社会稳定等,但再难也得干,越拖越被动。应该把推进经济结构调整、化解过剩产能作为河北落实教育实践活动成果的一个重头,作为推动转变经济发展方式、调整经济结构的牛鼻子。不能过了若干年,什么变化也没有,或者变化不大,那就无法向历史和人民交代了。

河北要下决心,要看到解决这些问题的紧迫性和重要性,担当责任。要给你们去掉紧箍咒,生产总值即便滑到第七、第八位了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄。反过来,如果就是简单为了生产总值,但生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,即便搞上去了,那也是另一种评价了。不要做对调结构特别是对长远发展不利的事。有顾虑是可以理解的,现在可以不要再有这种顾虑了。我们过去都在地方工作过,地方都爱算这个账:前面有谁后面有谁,前面那个能不能赶过去,后面那个能不能甩得远一点?这种心态要调整。考核评比、使用干部也要注意这一点。

“千里之行,始于足下。”河北在发展中面临的矛盾比较突出,越是这样越要时刻牢记目标,统一思想、一致行动,发扬钉钉子的精神,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一,决战决胜打好调整经济结构、化解过剩产能这场攻坚战。

第四,坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。如果用干部存在凭关系、凭感情的现象,哪怕是极少数例子,负面影响都不能低估。那些埋头苦干的干部会怎么想?我干了几年,还不如你跑了几次。这就容易使干部不比工作、不比实绩,而是想方设法找关系、找靠山。如果德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用,而踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会,谁还有心思踏实工作呢?

白居易在《策林·辨兴亡之由》中说:“邦之兴,由得人也;邦之亡,由失人也。得其人,失其人,非一朝一夕之故,其所由来者渐矣。”就是说,得人也好,失人也好,都是渐渐形成的,用人上的不正之风长期存在,久而久之,必然会导致严重后果。这个道理,我们要牢记。杭州雷峰塔是怎么倒掉的?鲁迅有个论述,就是因为去捡砖的人多啊,今天你拿一块,明天他拿一块,最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事,但过程是渐进的。有的事,总觉得不是燃眉之急的事,但恰恰是危亡之渐啊!

对跑官要官等选人用人上的不正之风,要下大气力加以整治。关键是各级党委及其组织部门要坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求,加强干部队伍建设,发扬党的优良传统,使开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实蔚然成风。要建立科学规范的干部考核评价体系,形成激励干部求真务实的有效机制,使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部,不仅不吃专,而且受到鼓励、褒奖、重用;使那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部,不仅捞不到好处,而且受到批评和惩处。要以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。

为了防止用人上的不正之风,我们采取了民主评议、民主测评等措施,但后来这些措施有的也变味了、异化了。有的人看看票很重要,就去拉票,要拉票就要拉关系,结果又走到原来那条路上去了,又要拉票又要拉关系。我们说要不唯票,是从防止拉关系的角度提出来,并不是要抑制干部工作中的民主。

我们的考核办法要科学化,尽量把漏洞堵上。同时,要通过反“四风”提高认识,无私无畏来解决这个向题。拉关系、打招呼的人,最怕的是有利害关系、有权力影响的人。打个招呼你不听话,最后会不会有什么后果?主要还是吃这一套。实际上,这方面不要考虑那么多,不要怕这怕那,毛泽东同志就提倡“不怕鬼”,我看也没什么了不起。干部成长进步靠的还是党,党不是私人的概念。想得越多,怕这怕那,最后想照顾也照顾不过来,因为要攀比啊,攀比到最后还是要得罪人。我在浙江工作时,在省里大会上宣布,如果谁去北京找了关系,如果上面有人给我打了招呼,你就不要准备提拔了。可能你表现很好,但你多此一举、画蛇添足。你去找人,而我因为屈从于权势提拔了你,那是我为官不正,所以你就不要再上了。这样做,开始可能得罪个把人,但规矩立下了,将来就会少得罪很多人。因为知道找人没用,想找的人也不找了,你也就不得罪人了。一个干部怎么样,组织上是了解的,自己干得不错,偏要找人打招呼,偏要跑官要官,反而造成了对自己的负面影响。

同时,省里的领导、市里的领导,包括中央有关部门的领导,都不要为干部个人打招呼、递条子,“小天线”、“大夫线”都不要搞。干部怎么用,由组织部门考察,听取群众意见,党委集体决定,按程序办。谁再打招呼、递条子,就要曝光,让大家来监督。如果上面有人违反程序来打招呼,该顶住的就要顶住。要严明组织人事纪律,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起,查处一起。有的地方往往在集中换届时加大查处力度,平常就不那么注意了。不换届时选的干部跟换届时选的干部一样重要,不能完全不设防。组织部门要抓跑官要官、买官卖官的典型案件,抓住了以后从重从严处理,并要警示天下。

总之,你们查摆出来的很多问题,并不只是在河北、在你们身上存在,在其他很多地方都存在,有些问题在中央机关也一定程度存在。有同志说,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风如同臭豆腐,闻起来臭吃起来香,它是一种落后文化基因,具有遗传性;是一种先天免疫缺陷,具有易感性;是一种高致病病毒,具有传染性。

我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但体现的是一种精神。八项规定都抓不好、坚持不下去,还搞什么十八项规定、二十八项规定?抓“四风”要首先把中央八项规定抓好,抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来,是不是有用,是不是“稻草人”?行胜于言。比如,今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。

我们一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息抓下去,以上率下,以党风带社风带民风。对此,中央是下了决心的,希望大家也下定决心、毫不动摇。

(四)

党的十八大报告有一句话,我主持起草工作时就主张要写上去,就是“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这句话涵义是很深的。

我们一直强调,新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。怎么办?关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党,能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如果对自身存在的问题,我们党自己没有能力解决,久而久之,拖延下去,就积重难返了。

我一直在想,我们党有什么法宝可以保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一?结合这次教育实践活动和以往历次党内集中教育活动,我认为,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一,是其中很重要的法宝。这是我们党长期坚持的优良传统,也是我们党区别于其他政党的鲜明标志。下面,我围绕这些问题再强调一下。

第一,坚持贯彻执行民主集中制。民主集中制,是领导班子的根本工作制度,是党的根本组织制度和领导制度,也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主和集中辩证统一、不可分割。只有既充分发扬民主,又实行正确集中,才能及时集中正确意见,及时纠正不正确的意见和做法。

这些年来,各级领导班子都有不少议事规则,领导干部也大都懂得民主集中制的基本道理和要求,但家长制、“一言堂”的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。有的领一导干部个人主义、本位主义思想严重,只讲民主不讲集中,班子讨论问题时没有采纳自己的意见就很不高兴,或者脑袋长在屁股上,为了自己的那点权力争得不可开交。有的一把手只讲集中不讲民主,习惯于逢事先定调,重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板,甚至对多数人的意见也置之不理。这两种情形都会严重影响民主集中制的贯彻执行。同时,一些党委对所管辖的领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况缺乏经常分析和考核评估,以致有针对性地教育引导和采取组织措施不够。

综合分析,贯彻民主集中制,民主不够、集中不够的问题都存在,但从各级领导班子看,主要还是民主不够,主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍。邓小平同志说:“权力过分集中于个人或少数人手里,多数办事的人无权决定,少数有权的人负担过重,必然造成官僚主义,必然要犯各种错误,必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。”

解决这个问题,要从干部和机制两方面努力。对每个领导干部,都要加强民主集中制的教育培训,使他们熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法。考察领导班子,要看班子日常运转和决策执行情况,看领导干部政治素质和行为表现如何,不能简单进行结果性评价。对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人,要追究责任。

你们谈到,要维护中央权威,同省委保持一致。维护中央权威,贯彻落实党的理论和路线方针政策,是政治纪律,是绝对不能违反的。同时,要自觉维护党委权威,不能自己当行政领导自己最大,自己当书记也是自己最大,这是以个人为中心的典型的个人主义表现。我们的干部在不断进步中经常由正转副、由副转正,由党转政、由政转党,不能什么时候都是老子天下第,什么时候都以自己为主。要按规矩办事,不是个人有主见、有个性就要说子算,哪有这个道理?这些最终也体现思想道德修养,体现党性修养。没有敬畏之心,最后是要栽大跟头的。所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责,这是规矩。

你们在发言中讲到两种领导现象,一种是比较强势,基本上是一锤定音、先声夺人,给人的感觉比较霸气;还有一种是听取意见不耐心、不耐烦,比较急躁。这里面既有理想信念、意志、品德方面的问题,也有性格自我调适的问题。领导干部的涵养要靠修拣。电影《林则徐》里林宅匾额上有“制怒”两字,就是说要约束自己,不能让自己的性格像脱缰的野马一样。你在家里发火可以,在外面不可以,因为你有责任。我当县委书记时年轻气盛,发过几次火,后来感到发火效果不太好,最后都要想办法去弥补。我自己想,为什么发火?是因为情绪失控。为什么情绪失控?火候不够啊!到那时克制不住自己啊!我临走时同班子成员谈话,一名副县长对我说:书记啊,关键时刻要戒急。这句话我到现在还记得。领导干部有一锤定音的权力,但一定要让大家把话说充分、说完,说完后再一锤定音。一锤定音了,还要通过工作把大家思想统一起来,因为最后办事要靠大家,统一认识本身就是一个必要的举措。如果不知道别人有什么不同意见,还不能把不同意见统一起来,那最后作的决策也会打折扣。要善于集思广益,三个臭皮匠顶个诸葛亮啊!人家也有高明之处啊,可以补自己的缺。所以,要有足够的耐心听取大家意见。人不可无傲骨,但不可有傲气,心中要有主见,要有主心骨,但要从谏如流,不要颐指气使,正所谓“何意百炼刚,化为绕指柔”啊!

第二,坚持用好批评和自我批评武器。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题,靠的就是批评和自我批评。毛泽东同志说过:“定期召开会议,进行批评和自我批评,这是一种同志间互相监督,促使党和国家事业迅速进步的好办法。”

这些年来,在不少党组织和党员干部中,开展自我批评难,开展相互批评更难。之所以如此,原因固然很多,但党性原则不强,为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。在不少人眼里,这年头自我保护最重要,自我批评不仅不会得到好评,还可能让别人抓住辫子,还是“逢人且说三分话,未可全抛一片心”为好;批评别人等于结怨树敌,不仅会丢选票、失人缘,还可能引火烧身,甚至遭到打击报复,还是“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”为好。

对这种现象,毛泽东同志1955年就说过:“怕得罪人,无非是怕丧失选举票,还怕工作上不好相处。你不投我的票,我就吃不了饭?没有那回事。其实,你讲出来了,把问题尖锐地摆在桌面上,倒是好相处了。不要把棱角磨掉。牛为什么要长两只角呢?牛之所以长两只角,是因为要斗争,一为防御,二为进攻。我常跟同志讲,你头上长‘角’没有?你们各位同志可以摸一摸。我看有些同志是长了‘角’的,有些同志长了‘角’但不那样尖锐,还有些同志根本没有长‘角’。我看,还是长两只‘角’好,因为这是合乎马克思主义的。马克思主义有一条,叫做批评和自我批评。”

现在,利益关系和人际关系确实很复杂,开展批评和自我批评需要勇气和党性。我们不能因为社会环境发生了变化就把我们防身治病的武器给丢掉了,把党的优良作风给丢掉了。“观于明镜,则疵瑕不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身”。只要出以公心,态度诚恳,讲究方法,无论批评还是自我批评都是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。忠言逆耳,良药苦口。对批评和自我批评,不能持有偏见,也不能心有余悸,而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用,经常使用,使之越用越灵、越用越有效。

批评和自我批评开展好了,说闲话、背后嘀咕的现象就会少得多。我们是共产党人,有话要放到桌面上来讲,不要搞“谁人背后无人说,那个人前不说人”那一套。批评要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。其实,一些领导干部因违纪违法受到处罚,几乎都谈到班子内部监督不够,说没人提醒我,如果当年有人咬咬耳朵,也不至于犯这么大的罪。小问题没人提醒,大问题无人批评,以致酿成大错,正所谓“千人之诺诺,不如一士之谔谔”啊!

第三,坚持严格党内生活。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。这是因为,党性是立身、立业、立言、立德的基石,而党性不可能随着党龄的增加而自然增强,也不可能随着职务的升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。我们开展教育实践活动就是一种党性锻炼。

党内生活是多祥的,除“三会一课”外,近年来有一些创新的方式,比如主题党日活动、开展警示教育。现在的问题是,党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好,没有按规定开展党内活动,再就是党内生活质量普遍不高,难以起作用。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件,不针对现实问题开展讨论,结果疑惑还是那个疑惑、疙瘩还是那个疙瘩;有的名曰到革命圣地过组织生活,接受传统教育,实际上去游山玩水;有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息;有的领导干部对过双重组织生活等规定缺乏感觉,没有形成自觉。“三会一课”制度要坚持,党章里都有嘛!既然这个制度在,就必须坚持,否则怎么“把权力关进制度的笼子里”?不仅要坚持,而且要全覆盖,概莫能外,不能搞特殊,中央的同志也要坚持。要把质量搞上去,不要流于形式,如果搞和不搞差不多,那就没有意义了。在党内生活方面,一个是坚持,一个是加强,一个是创新。一定要创新,不创新,那形式也巩固不住。

提高党内生活质量,要针对这些问题一项一项采取措施。各级党组织及其领导班子都要结合教育实践活动,对自身的党内生活现状作一次全面调查和评估,把经验总结出来,把问题梳理出来,把对策制定出来。要增强党内生活的政治性,原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题。党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心,党内同志要做诤友、挚友。

第四,坚持党性原则基础上的团结。团结是全党的大事。我们讲认真贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,严格党内生活,一个重要目的就是要增强班子团结。一些班子闹不团结,原因多数不是工作思路上有差异,也不是气质、性格上不协调,而是在权力行使、利益分配、沟通协调上产生了分歧,只要我们都能心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,就没有统一不了的意见,没有化解不了的矛盾,没有迈不过的坎。即使因为工作争得面红耳赤,也不会彼此计较,更不会秋后算账。

我们所追求的团结,是建立在党性原则基础上,同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结,而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。对于前者,我们要大力提倡和表彰;对于后者,我们要坚决反对和纠正。

“金无足赤,人无完人。”提高领导班子发现和解决自身问题的能力,是为了建设坚强有力的领导班子,让班子成员心情舒畅开展工作,把心思和精力更好集中到干事创业上。要鼓励大胆探索、勤勉敬业,允许工作失误。一个干部事业心、责任感强,工作干得多,发生失误的可能性也就相对多一些。对这样的干部,一定要全面评价、把握主流,既肯定成绩,又诚恳指出不足,帮助他们改进提高,促使他们在今后的工作中尽可能减少失误。不能求全责备,一有失误就加以责难,这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。

 

 

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